党的十九大报告指出,广泛开展全民健身活动,加快推进体育强国建设,筹办好北京冬奥会、冬残奥会。笔者认为,当前,体育系统加快推进体育强国建设,推动群众体育、竞技体育、体育产业协调发展,落实全民健身战略,尤其是提高竞技体育综合实力,统筹做好备战东京奥运会、北京冬奥会等重点工作,必须以习近平总书记系列重要讲话精神为根本遵循,围绕体育强国建设的各项任务,营造良好的体育政治生态,形成体育政治生态的良性循环,不断增强自我净化能力,真正实现体育政治生态的“山清水秀”。
统一思想认识,是营造良好体育政治生态的基本前提。习近平总书记关于体育工作的重要论述是新时期体育事业改革发展的根本遵循,是建设体育强国的强大动力。体育战线要从实现“两个一百年”奋斗目标、中华民族伟大复兴中国梦的战略高度思考谋划体育工作,将体育工作主动融入中国特色社会主义事业“五位一体”总体布局、“四个全面”战略布局中统筹推进体育事业改革创新。体育系统广大领导干部要将思想和行动统一到习近平新时代中国特色社会主义思想上来,形成强大的体育改革合力。
体育工作要坚持以人民为中心的思想,坚持一切为了人民,一切依靠人民,把人民作为发展体育事业的主体,把满足人民体育需求、促进人的全面发展作为体育工作的出发点和落脚点,构建以人民为中心的“大体育”工作体系,把人民是否满意作为体育工作的主要评价标准,让老百姓能够积极参加体育健身活动、共享体育改革发展成果。
培育健康文化,是营造良好体育政治生态的重要基础。改革开放40年来,我国体育事业走过了曲折而辉煌的历程,必须在此基础上培育健康文化,认识体育价值,重塑体育精神,发展和形成具有中国特色的社会主义体育文化体系,优化体育政治生态,促进体育强国建设。
要充分挖掘新时代体育的多元价值和功能,充分认识到体育不仅是一项健身运动和竞技运动,而且还是一项事业,一种文化,一个产业。要全面认识到体育在提高人民身体素质和健康水平、促进人的全面发展,丰富人民精神文化生活、推动经济社会发展,激励全国各族人民弘扬追求卓越、突破自我等方面的价值功能。要认识到体育不仅有突破自我、追求卓越的功能,有凝聚力量、铸就梦想的价值,体育还是实现中华民族伟大复兴中国梦的重要组成部分。
要弘扬和发展中华体育精神,引导体育工作者充分认识中华体育精神的重要价值,真正将中华体育精神融入到日常体育工作中去;融中华民族优秀传统美德、社会主义核心价值观、奥林匹克精神和中国体育健儿的优秀品质于一体,赋予中华体育精神时代新义;通过对优秀体育事迹、优秀体育人物的挖掘和宣传,鼓舞和激励人民群众,为社会发展提供体育正能量。
全面深化改革,是营造良好体育政治生态的中心任务。体育改革的时间紧、任务重,体育发展的影响大、矛盾多。要从源头上化解积弊,在重点领域取得突破,必须注重顶层设计的整体性、关联性、可操作性。体育全方位改革的顶层设计包括体育管理体制建设、体育组织体制建设、体育利益协调机制建设等体制机制改革的内容,要对体育行政部门、体育产业市场、体育社会团体等作更加准确的定位,减少行政行为的临时性和盲目性,降低改革的风险与成本。要合理统筹,切实抓好体育改革和奥运备战重点任务。坚持稳中求进,有序推进改革,坚持先立后破,做好合理规划和统筹,做好有效沟通、基层探索、上下联动,充分调动各方面积极性,深化重点领域改革创新,增强体育发展活力,落实全民健身国家战略,落实奥运争光计划,提高竞技体育综合实力,切实抓好体育改革的各项工作,做好奥运备战的各项重点任务。
与此同时,要建立全面科学的体育工作综合考核评价指标体系。将群众体育、竞技体育、体育产业、体育文化等工作一并纳入其中,充分发挥考核评价的指挥棒作用,以评价体系的变革促进体育系统从业人员树立正确政绩观,促进体育事业全面、协调、可持续发展。
从严管党治党,是营造良好体育政治生态的关键环节。营造良好体育政治生态,离不开从严管党治党。要强化体育系统党员领导干部责任担当,严把责任关。加强对《中国共产党章程》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》等党章党规的学习,切实增强管党治党意识;切实担负起全面从严治党主体责任,以上率下,勇于担当;认真履行监督责任,有案必查,有腐必惩,净化体育政治生态。
坚持正确的选人用人导向,严把选拔关。统一选人用人标准,严格按照好干部标准选拔体育系统领导干部,严格执行党的干部人事制度,防止唯金牌、唯分数、唯年龄、唯选票选人用人现象。在选人用人程序上从严,在动议提名、考察考核、程序步骤等环节严格执行新修订的《党政领导干部选拔任用工作条例》规定,严防不正之风,以良好的选人用人导向引领政治生态的重构。严明党的纪律和规矩,严把纪律关。遵守政治纪律和政治规矩,维护党中央权威,同党中央保持一致,坚决纠正有令不行、有禁不止、不执行不作为、懒政庸政怠政等不良行为,把规矩和纪律挺在前面,解决各种违规违纪问题,切实保障风清气正的体育政治生态建设。
严格党员干部监督管理,严把监督关。在体育工作中,既要重选拔任用,又要重管理监督,建立健全党员干部监督管理体系,在工作中加强对重点岗位、重点领域、关键环节的干部监管,健全党内监督、行政监督、社会监督、群众监督体系,强化权力制约和监督机制,把权力关进制度的笼子。
加强领导干部作风建设,严把作风关。营造良好体育政治生态必须牢抓作风建设,按照“三严三实”要求全面改进体育系统思想作风、工作作风、领导作风,使党员干部不敢、不能、不想沾染歪风邪气,以优良党风带政风促行风。
实现依法治体,是营造良好体育政治生态的有力保障。政治生态中的一些“常见病”,如“潜规则”“特权现象”等是人治思维、特权思维的集中体现,是法治思维缺失的直接反映。体育系统领导干部必须牢固树立法律至上的法治理念,对法律怀有敬畏之心,牢记法律红线不可越、法律底线不可碰,带头遵守法律、执行法律,营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的体育法治环境。
依法依规行政,学习和遵守《中华人民共和国监察法》等国家相关法律法规,并按照党规党纪严于国家法律的要求,贯彻执行《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》等党纪党规,对违反党的政治纪律、组织纪律、工作纪律和生活纪律的行为制定实施细则和办法;严格按照新修订的《中国共产党巡视工作条例》要求,充分发挥巡视工作在反腐常态化机制化中的作用;提高反腐败法律制度的执行力,让制度刚性运行,尽快形成内容科学、程序严密、配套完备、有效管用的体育管理规范体系。
体育法治是全面依法治国的重要组成部分。当前,加快建设体育强国,推动群众体育、竞技体育、体育产业协调发展,落实全民健身国家战略,提高竞技体育综合实力,全力做好奥运备战工作,必须深化体育改革,运用法治手段推进改革和决策,依法解决好体育强国建设中的重点和难点问题,实现由体育大国向体育强国迈进,为构建风清气正的体育政治生态提供法治保证。