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思政部关于在思想政治理论课教学内容中贯彻十七大精神的意见

北京体育大学思想政治理论课教学部
关于在思政课程教学内容中贯彻十七大精神的意见
(一)

党的十七大是在我国改革发展关键阶段召开的一次十分重要的大会。胡锦涛同志在大会上作了《高举中国特色社会主义伟大旗帜为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗》的报告。
报告以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,分析了国际国内形势的新变化,鲜明回答了党在改革发展关键阶段举什么旗、走什么路、以什么样的精神状态、朝着什么样的发展目标继续前进的重大问题。
报告回顾了党的十六大以来党和国家事业的新进展,总结了改革开放的伟大历史进程和宝贵经验,阐述了科学发展观的科学内涵和根本要求,明确了实现全面建设小康社会奋斗目标的新要求,对我国经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设作出了全面部署。
报告描绘了在新的时代条件下全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的宏伟蓝图,为我们继续推动党和国家事业发展指明了前进方向,是全党全国各族人民智慧的结晶,是我们党团结带领全国各族人民坚定不移走中国特色社会主义道路、在新的历史起点上继续发展中国特色社会主义的政治宣言和行动纲领,是马克思主义的纲领性文献。
报告围绕和发展中国特色社会主义,提出了一系列新思想、新观点、新论断,集中体现了我们党在新世纪新阶段理论创新的最新成果,标志着我们党在推进马克思主义中国化的道路上迈出了重要新步伐。
(二)
高校思想政治理论课是对大学生进行思想政治教育的主阵地和主渠道,是大学生学习马克思主义中国化最新理论成果的重要课程。十七大提出的一系列新思想、新观点、新论断、新要求,对用马克思主义中国化的最新理论成果武装当代大学生提出了新的更高的要求。充分发挥主阵地和主渠道的作用,认真学习、宣传和贯彻党的十七大精神,切实推进十七大精神“进头脑、进课堂、进教材”,让广大青年学生能够全面地领会十七大精神,增强使命感和责任感,是今后一个时期我校各门思想政治理论课程首要的政治任务。
各门思想政治理论课程教学中贯彻十七大精神的基本要求为:
——思想政治理论课教师首先要提高对学习、宣传、贯彻落实党的十七大精神重大意义的认识,明确思想政治理论课教师所肩负的特殊而重要的光荣使命,要率先在学习和教学中深化认识、领会精神,争做十七大精神的传播者、学习者和研究者。
——思想政治理论课教师必须联系所承担的课程教学内容,认真研读十七大报告,把十七大精神学习好、领会好,学深、学透,准确把握十七大提出的一系列新思想、新观点、新论断,找准与所承担课程各章节和教学内容的结合点。
——各门思想政治理论课教学内容中贯彻十七大精神,要坚持理论联系实际,理论指导实践的原则。要联系党的十六大以来我国经济、政治、文化、社会建设、党的建设取得的巨大成就;善于运用十七大的精神来回答和解读人民群众关心关注的国内外重大的热点问题和大学生的学习、成才、生活等方面思想问题。
——教学部加强集体备课,组织教师及时交流经验,互通情况,统筹安排各门课程贯彻十七大精神的侧重点,协调好各门课程之间的关系。各门思想政治理论课教师要结合课程特点和教学内容,在贯彻十七大精神时,努力做到全面、准确、和谐、自然、重点突出,尽量避免重复、交叉、生硬、片面。
——思想政治理论课程贯彻十七大精神,要紧密与课外组织的各种教育教学活动相结合进行。要求学生积极参加北京市委教育工委联合人民网共同推出的“推进党的十七大精神进课堂,百万首都大学生同上一堂课”活动;组织学生参观和观看中央有关部门联合举办的大型主题展览和大型文献记录片《复兴之路》。
——思想政治理论课程贯彻十七大精神,要注重形式、方法和手段的创新,调动和发挥学生的学习主体性作用。要善于运用网络、多媒体、影视教学等现代化手段,采取课堂讨论、演讲、知识竞赛、征文评选等多种形式进行。

(三)
       思想政治理论课各门课程教学内容与十七大报告的结合点。
《思想道德修养与法律基础》教学内容与十七大报告精神的结合点主要有:
第一章《追求远大理想 坚定崇高信念》可与 十七大报告中“实现全面建设小康社会奋斗目标的新要求”内容相结合,帮助学生树立远大崇高的理想和目标;
第二章《继承爱国传统 弘扬民族精神》可与十七大报告“推进‘一国两制’实践和祖国和平统一大业” 相结合,具体包括第一节中爱国主义的优良传统:维护统一,反对分裂;爱国主义的时代价值:爱国主义是维护祖国统一和民族团结的纽带。
在《绪论》中第三节“学习和践行社会主义核心价值体系”、第二章《继承爱国传统弘扬民族精神》、第四章《加强道德修养 锻炼道德品质》、第五章《遵守社会公德 维护公共秩序》、第六章《培养职业精神 树立家庭美德》中,要贯彻十七大报告中有关“推动社会主义文化大繁荣”、“建设社会主义核心价值体系,增强社会主义意识形态的吸引力和凝聚力”、“建设和谐文化,培育文明风尚”、“弘扬中华文化、建设中华民族共有精神家园”、“爱国主义与弘扬民族精神”等内容,
在第三章《领悟人生真谛 创造人生价值》第三节《科学对待人生环境》中,要贯彻十七大报告指出的“建设生态文明,可与促进人与自然的和谐相结合”的精神。
在第六章第二节“大学生择业与创业”中,要贯彻报告第八部分第二:实施扩大就业的发展战略,促进以创业带动就业可以的基本精神。
在第七章第一节第四点“建设社会主义法治国家”中要贯彻报告第六部分坚定不移发展社会主义民主政治的基本内容。
《中国近现代史纲要》教学内容中贯彻、落实十七大报告精神,主要是要认识改革开放以来,中国社会发展的历史进程及其内在的规律;了解改革开放以来的伟大历史进程,了解新世纪新阶段的基本国情;深刻领会中国人民怎样选择了中国特色的社会主义道路。教学内容与十七大报告精神的结合点主要有:
在《中国近现代史纲要》的下编综述二、新中国成立以后的历史进程的新中国以后至今的历史发展阶段中增加一个阶段,即“2002年十六大召开以来至今的不平凡五年”。内容为十七大报告的“一、过去五年的工作”。
在《中国近现代史纲要》的下编综述三、新中国成立以来的历史成就中重点讲述十七大报告的“二、改革开放的伟大历史进程”。突出两个重点:一是中国特色社会主义理论体系的伟大历史进程;二是改革开放取得的巨大成就的伟大历程。明确改革开放的目的就是要实现近代以来的第二个历史任务,国家的富强、人民的富裕。加深学生对中国人民为什么选择了社会主义道路的理解。
在《中国近现代史纲要》的第十章改革开放与现代化建设新时期第四节全面建设小康社会中全面讲述十七大报告中的三——十二部分的内容。
《毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想概论》课教学中,拟从以下几方面来贯彻十七大精神:
在讲授邓小平理论和“三个代表”重要思想时,要结合十七大报告,突出“建设有中国特色社会主义”是贯穿于邓小平理论、三个代表和科学发展观之中的一条红线。三方面理论的主旨是如一的,都是举中国特色社会主义之旗,走中国特色社会主义之路,而且呈逐步递进的关系,后一种理论都是对以前理论的深化和发展。
在讲授党的理论要不断创新这一问题时,要重点讲授十七大报告的五大创新点:
创新一:中国特色社会主义观,强调“中国特色社会主义道路”与“中国特色社会主义理论体系”的有机统一,作为新时期的伟大旗帜与指导思想。
创新二:科学发展观,作为中国特色社会主义理论的主要生长点,新时期统摄全局的指导方针。
创新三:把民主政治、文化创新和社会建设提到了更加重要、更加突出的地位上来,是完善社会主义市场经济新型体制的重大举措,也为中国特色社会主的有机体指明了全面协调可持续发展的根本方向。
创新四:强调中国特色社会主义内政外交的统一性、协调性、整体性:对内强调科学发展、和谐发展;对台强调一国两制、和平统一;对外强调和平发展、和谐世界。
创新五:旗帜鲜明地提出要以改革创新精神,推进党和军队的改革与建设,这是中国特色社会主义建设事业的领导核心、强大支柱与安全保障。
要特别讲明,邓小平理论提出物质文明和精神文明建设;“三个代表”重要思想提出物质文明、精神文明和政治文明建设;而科学发展观提出物质文明、精神文明、政治文明和社会文明建设。科学发展观是“四位一体”的理论,所要建设的是社会主义的和谐社会。
在讲授这门课的过程中,要特别讲明科学发展观第一要义是发展,核心是以人为本,基本要求是全面协调持续,根本方式是统筹兼顾。
《马克思主义基本原理》教学中贯彻十七大精神主要体现在哲学部分为十七大主要精神提供方法论依据。具体表现在以下几个方面:
高举中国特色社会主义伟大旗帜,坚持以中国特色社会主义理论体系为指导,走中国特色社会主义道路的哲学依据——矛盾的普遍性和特殊性原理。
在进行辩证唯物主义方法论总结时,讨论了如何运用哲学原理分析中国特色社会主义理论的正确性问题,并联系了十七大相关提法。报告总结部分提到,中国之所以取得了巨大的发展,是因为我们走了一条中国特色的社会主义道路,今后将继续高举中国特色社会主义伟大旗帜,将民族复兴的伟业进行到底。教学目标是让学生认识到中国特色社会主义的方法论依据,认识到这是奔向共产主义遥远目标过程中离我们现实最近的阶段性目标,是当前凝聚中国人心的共同理想,从而自觉把这一思想精髓贯彻到今后的学习和本职工作中。
科学发展观的哲学依据——普遍联系的观点和主次矛盾的观点。
坚持以人为本,树立全面、协调、可持续的发展观,促进经济社会和人的全面发展体现了普遍联系的观点。追求发展不能违背普遍联系的观点。孤立、片面的发展不是真正的发展。运用联系、全面的观点看发展,才能避免孤立、片面的错误发展倾向。教学目标是让学生认识到科学发展观的哲学意义和现实意义。科学发展贯彻底坚持了唯物辩证法的总特征和两大基本观点,蕴含着深刻的辩证法思想。科学发展是推动中国特色社会主义事业建设的基本要求。我们应继续深入贯彻科学发展观,将它落实到各行各业的具体工作中。
改革开放的哲学依据——内外因辩证关系原理和社会基本矛盾基本原理。
让学生能够运用正确的原理分析改革开放的正确性,并认识到中国之所以取得巨大的发展,是改革开放带来的结果。
和谐发展观的哲学依据——矛盾的斗争性和统一性原理。
和谐不是没有矛盾,而是通过妥善的方式缓解矛盾,化解矛盾。

                                                                                                                                            
2007年11月27日


附件:1、关于组织学生收看学习十七大精神网络课堂的通知
     2、参考资料:十七大报告中的60个新观点。新提法


关于组织学生收看学习十七大精神网络课堂的通知
各院系:
为学习宣传党的十七大精神,推进十七大精神“进课堂、进教材、进学生头脑”,北京市委教育工委联合人民网共同推出“推进党的十七大精神进课堂,百万首都大学生同上一堂课”活动。此活动也是我校形势政策课教学的重要内容,是思想政治理论课教学的重要补充。因此,特安排有关工作如下:
1、活动由十次系列讲座组成,114日开始,每周六、日上午830人民网网络直播有关专家学者关于十七大的专题讲座,各院系可组织学生通过网络视频的形式进行学习。网络直播地址:http://tv.people.com.cn/GB/61600/10682/index.html
也可点击我校“思想理论导航”网站首页相关链接进入。网址:http://lkb.bsu.edu.cn/
2、专家讲座内容进行现场录制后将制作光盘发放到我校,文字内容经整理后在《大学生周刊》全文刊出,免费送学生宿舍。各院系要积极组织学生观看光盘、学习文字资料。
3、组织学生积极参加市教育工委组织的“我身边的科学发展观”、“我为和谐社会做贡献”等主题征文。优秀论文将在《大学生周刊》上刊发。
4、第四届形势与政策知识竞赛将以十七大有关学习资料为重要内容。
请各院系形势政策学习小组组长(总支书记)及教师(辅导员)根据本通知结合院系实际情况,做出具体布置和要求,特别是发挥有电脑的学生的作用,让更多的学生能进入该网络课堂,同首都百万大学生一起学习十七大精神。
                                                        

                                                                                                                                          
思想政治理论课教学部
                                                                                                                                   
     2007年11月27日
 
《学习十七大报告参考资料》
十七大报告中的60个新观点、新提法、新论断
  1、报告把“高举中国特色社会主义伟大旗帜”写到主标题上,鲜明指出“中国特色社会主义伟大旗帜,是当代中国发展进步的旗帜,是全党全国各族人民团结奋斗的旗帜。”这是报告的灵魂和标志,也是报告最大的新意和亮点。
  2、首次明确指出和深刻阐明“高举中国特色社会主义伟大旗帜”,最根本的就是要坚持中国特色社会主义道路和中国特色社会主义理论体系。在当代中国,坚持中国特色社会主义道路就是真正坚持社会主义。坚持中国特色社会主义理论体系,就是真正坚持马克思主义。
  3、首次完整概括“中国特色社会主义道路”的内涵,即:在中国共产党领导下,立足基本国情,以经济建设为中心,坚持四项基本原则,坚持改革开放,解放和发展社会生产力,巩固和完善社会主义制度,建设社会主义市场经济、社会主义民主政治、社会主义先进文化、社会主义和谐社会,建设富强民主文明和谐的社会主义现代化国家。
  4、首次提出“中国特色社会主义理论体系”的概念,并首次将党的十一届三中全会以来的理论创新的成果加以整合,提出中国特色社会主义理论体系是包括邓小平理论、“三个代表”重要思想以及科学发展观等重大战略思想在内的科学理论体系,是不断发展的开放的理论体系。
  5、在党代会报告中首次将“建设中国特色社会主义”的表述改为“发展中国特色社会主义”。1982年党的十二大首次明确提出“建设有中国特色的社会主义”的命题和任务,2002年党的十六大将这一表述改为“建设中国特色社会主义”。十七大将“建设”改为“发展”,表明中国特色社会主义伟大事业站在了一个新的起点上,开始了新的伟大征程。
  6、首次把“科学发展、社会和谐”写入党代会报告中。突出强调“继续解放思想,坚持改革开放,推动科学发展,促进社会和谐,为夺取全面建设小康社会主义的胜利而奋斗”,指出解放思想是发展中国特色社会主义的一大法宝,改革开放是发展中国特色社会主义的强大动力,科学发展、社会和谐是发展中国特色社会主义的基本要求,全面建设小康社会是党和国家到2020年的奋斗目标。
  7、鲜明地、有针对性地评论改革开放的历史作用和重大意义。指出:改革开放作为一场新的伟大革命,不可能一帆风顺,也不可能一蹴而就。最根本的是,改革开放符合党心民心、顺应时代潮流,方向和道路是完全正确的,成效和功绩不容否定,停顿和倒退没有出路。改革开放是决定当代中国命运的关键选择,是发展中国特色社会主义实现民族伟大复兴的必由之路。
  8、作出“改革开放以来我们取得一切成绩和进步的根本原因,归结起来就是:开辟了中国特色社会主义道路,形成了中国特色社会主义理论体系”的重大论断。
  9、全面概括和论述改革开放的目的。指出:改革开放是党在新的时代条件下带领人民进行的新的伟大革命,目的就是要解放和发展社会生产力,实现国家现代化,让中国人民富裕起来,振兴伟大的中华民族;就是要推动我国社会主义制度自我完善和发展,赋予社会主义新的生机活力,建设和发展中国特色社会主义;就是要引领当代中国发展进步中加强和改进党的建设,保持和发展党的先进性,确保党始终走在时代前列。
  10、明确提出十六大以来的新时期最鲜明的特点是改革开放,最突出的标志是与时俱进,最显著的成就是快速发展。
11、在党代会报告中首次确立科学发展观的历史地位。指出:科学发展观是对党的三代中央领导集体关于发展的重要思想的继承和发展,是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现,是同马克思列宁主义、、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想既一脉相承又与时俱进的科学理论,是我国经济社会发展的重要指导方针,是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。
  12、在党代会报告中首次完整概括科学发展观的科学内涵,即:第一要义是发展,核心是以人为本,基本要求是全面协调可持续,根本方法是统筹兼顾。
  13、在党代会报告中首次提出科学发展、和谐发展、和平发展。指出:努力实现以人为本、全面协调可持续的科学发展,实现各方面事业有机统一、社会成员团结和睦的和谐发展,实现既通过维护世界和平发展自己、又通过自身发展维护世界和平的和平发展。
  14、概括了进入新世纪新阶段我国发展呈现出的一系列新的阶段性特征,强调我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段的基本国情没有变,人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾这一社会主要矛盾没有变。
  15、在“工业化、城镇化、市场化、国际化”中增加“信息化”一词,拓展为“工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化”。
  16、在党代会报告中首次使用了“尊重人民主体地位”的表述。提出坚持以人为本,尊重人民主体地位,发挥人民首创精神,保障人民各项权益,走共同富裕道路,促进人的全面发展。
  17、提出要正确认识和妥善处理中国特色社会主义事业中的重大关系。在继续强调“统筹城乡发展、区域发展、经济社会发展、人与自然和谐发展、国内发展和对外开放”五个统筹的同时,增加了“统筹中央和地方关系,统筹个人利益和集体利益、局部利益和整体利益、当前利益和长远利益”和“统筹国内国际两个大局”等内容。
  18、首次把“构建社会主义和谐社会”正式写入党代会的报告之中。报告把“积极构建社会主义和谐社会”作为深入贯彻落实科学发展观的一项重大要求,提出构建社会主义和谐社会是贯彻中国特色社会主义事业全过程的长期历史任务,是在发展的基础上正确处理各种社会矛盾的历史过程和社会结果。
  19、把“实现社会公平正义”摆在突出位置。指出实现社会公平正义是中国共产党人的一贯主张,是发展中国特色社会主义的重大任务。提出要通过发展增加社会物质财富、不断改善人民生活,又要通过发展保障社会公平正义、不断促进社会和谐。
  20、明确提出“要坚持把改善人民生活作为正确处理改革发展稳定关系的结合点”,强调要“使改革始终得到人民拥护和支持”。这是党的根本宗旨和党的群众路线的根本要求和生动体现。
  21、在党代会报告中首次明确要求把科学发展观贯彻落实到经济社会发展各个方面。要求全党同志全面把握科学发展观的科学内涵和精神实质,增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性,着力转变不适应不符合科学发展观的思想观念,着力解决影响和制约科学发展的突出问题,把全社会的发展积极性引导到科学发展上来。为此要求我们始终坚持“一个中心,两个基本点”的基本路线,积极构建社会主义和谐社会,继续深化改革开放,切实加强和改进党的建设。
22、国内生产总值“翻两番”的目标由“总量”改为“人均”,且增加“降低消耗、保护环境”等前提条件。党的十六大报告提出,在优化结构和提高效益的基础上,国内生产总值到2020年力争比2000年翻两番。十七大报告在此基础上提出新的更高的要求,即:转变发展方式取得重大进展,在优化结构、提高效益、降低消耗、保护环境的基础上,实现人均国内生产总值到2020年比2000年翻两番。
  23、提出一系列新的明确目标:覆盖全社会的公共文化服务体系基本建立,文化产业占国民经济比重明显提高、国际竞争力显著增强;覆盖城乡居民的社会保障体系基本建立,人人享有基本生活保障;合理有序的收入分配格局基本形成,中等收入者占多数,绝对贫困现象基本消除;人人享有基本医疗卫生服务;社会主义核心价值体系深入人心等等。
  24、“生态文明”概念首次写入党的文件中。提出建设生态文明,到2020年基本形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式、消费模式,生态文明观念在全社会牢固树立。
  25、概括了实现全面建设小康社会奋斗目标总要求:增强发展协调性,努力实现经济又好又快发展,扩大社会主义民主,更好保障人民权益和社会公平正义,加强文化建设,提高全民族文明素质,加快发展社会事业,全面改善人民生活,建设生态文明,基本形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构,增长方式,消费模式。
  26、描绘了到2020年全面建设小康社会目标实现之时的美好前景。指出到2020年时,“我们这个历史悠久的文明古国和发展中社会主义大国,将成为工业化基本实现、综合国力显著增强、国内市场总体规模位居世界前列的国家,成为人民富裕程度普遍提高、生活质量明显改善、生态环境良好的国家,成为人民享有更加充分民主权利、具有更高文明素质和精神追求的国家,成为各方面制度更加完善、社会更加充满活力而又安定团结的国家,成为对外更加开放、更加具有亲和力、为人类文明作出更大贡献的国家。”
  27、在党代会报告中首次明确提出经济发展“又好又快”的目标和要求。十六大报告提出要“继续保持国民经济持续快速健康发展”,十七大报告提出“促进国民经济又好又快发展”。
  28、在党代会报告中首次将“转变经济增长方式”的提法改变为“转变经济发展方式”,并把“加快转变经济发展方式、完善社会主义市场经济体制方面取得重大进展”作为实现未来经济发展目标的关键。
  29、在党代会报告中首次把“提高自主创新能力,建设创新型国家”作为国家发展战略的核心,作为提高综合国力的关键。强调要坚持走中国特色自主创新道路,把增强自主创新能力贯彻到现代化建设各个方面。
  30、在党代会报告中首次提出“城乡经济社会发展一体化”的概念和目标。报告指出,走中国特色农业现代化道路,建立以工促农、以城带乡长效机制,形成城乡经济社会发展一体化新格局。
  31、在党代会的报告中首次提出要“实行有利于科学发展的财税制度,建立健全资源有偿使用制度和生态环境补偿机制”。报告强调必须把建设资源节约型、环境友好型社会放在工业化、现代化发展战略的突出位置,落实到每个单位、每个家庭。
  32、“保护全球气候”首次写入党代会报告中。提出加强应对气候变化能力建设,为保护全球气候作出新贡献。这既是对全党全国人民提出的新要求,也是中国作为一个负责任大国对国际社会作出的承诺和宣示。
  33、在缩小区域发展差距方面,提出“必须注重实现基本公共服务均等化,引导生产要素跨区域合理流动”的新思路。同时,为推动区域协调发展,首次在党代会报告中提出“优化国土开发格局”的新要求。
  34、在继续重申“坚持和完善公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度”的同时,首次在党代会的报告中提出“平等保护物权,形成各种所有制经济平等竞争、相互促进新格局”。
  35、在党代会的报告中首次提出“人民民主是社会主义的生命”的重要论断。这是对邓小平“没有民主就没有社会主义”重要论断的继承和发展,是对党的十六大提出的“党内民主是党的生命”重要论断的延伸和拓展。
  36、明确指出改革开放以来中国政治体制改革是“积极稳妥推进”,同时强调政治体制改革作为我国全面改革的重要组成部分,“必须随着经济社会发展而不断深化,与人民政治参与积极性不断提高相适应”。这里不仅提出了“不断深化”的任务,也提出了“相适应”的新要求。
  37、明确提出深化政治体制改革的方向、根本和目标。指出:深化政治体制改革必须坚持正确政治方向,以保证人民当家作主为根本,以增强党和国家活力、调动人民积极性为目标,扩大社会主义民主,建设社会主义法治国家,发展社会主义政治文明。
  38、首次明确提出“逐步实行城乡按相同人口比例选举人大代表”的建议,把这作为扩大人民民主、保证人民当家作主的一项重要举措之一。
  39、在党代会的报告中首次明确提出“人民当家作主最有效、最广泛的途径,”即:人民依法直接行使民主权利,管理基层公共事物和公益事业,实行自我管理、自我服务、自我教育、知我监督,对干部实行民主监督。报告强调必须把这“作为发展社会主义民主政治的基础性工程重点推进。”
  40、首次把“基层群众自治制度”纳入中国特色社会主义政治制度之中,作为一个重要组织部分。报告在强调要坚持中国特色社会主义政治发展道路时指出:“坚持和完善人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度以及基层群众自治制度,不断推进社会主义政治制度自我完善和发展。”
  41、首次提出要“让权力在阳光下运动”,把这作为“确保权力正确行使”的前提和条件,并提出“要坚持用制度管权、管事、管人,建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运动机制。”
  42、在党代会报告中首次使用了“文化大发展大繁荣”的提法。鲜明提出“推动社会主义文化大发展大繁荣”、“兴起社会主义文化建设新高潮”的战略任务和根本要求。
  43、首次使用“文化软实力”的概念。报告提出,要激发全民族文化创造活力,提高国家文化软实力,使人民基本文化权益得到更好保障,使社会文化生活更加丰富多彩,使人民精神风貌更加昂扬向上。
  44、首次将“建设社会主义核心价值体系”纳入党代会报告中。指出社会主义核心价值体系是社会主义意识形态的本质体现,提出要切实把社会主义核心价值系融入国民教育和精神文明建设全过程,转化为人民自觉追求,积极探索用社会主义核心价值体系引领导社会思潮的有效途径,增强社会主义意识形态的吸引力和凝聚力。
  45、首次将“和谐文化”写入党代会报告之中,提出“建设和谐文化,培育文明风尚”,重视城乡、区域文化协调发展,加强网络文化建设和管理,注重人文关怀和心理疏导,完善社会志愿服务体系,等等。
  46、鲜明提出“弘扬中华文化,建设中华民族共有精神家园”,要求全面认识祖国传统文化,取其精华,去其糟粕,使之与当代社会相适应、与现代文明相协调,保持民族性,体现时代性。
  47、在党代会报告中首次鲜明提出“让人民共享文化发展成果”。报告提出,要推进文化创新,增强文化发展活力,在中国特色社会主义的伟大实践中进行文化创造,让人民共享文化发展成果。
  48、首次把“社会建设”作为中国特色社会主义总体布局的一个方面写入党代会报告之中,从而使中国特色社会主义经济建设、政治建设、文化建设和社会建设“四位一体”的总体布局在党代会报告中正式得以确认。
  49、明确把“改善民生”作为社会建设的重点。提出必须在经济发展的基础上,更加注重社会建设,着力保障和改善民生,推进社会体制改革,扩大公共服务,完善社会管理,促进社会公平正义,努力使全体人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居。
  50、在党代会报告中首次提出“建设人力资源强国”的目标。把“教育公平”提到“社会公平的重要基础”的高度,强调促进义务教育均衡发展,坚持教育公益性质,加大财政对教育投入,保障经济困难家庭、进城务工人员子女平等接受义务教育,把十六大提出的“基本普及高中阶段教育”的目标改为“加快普及高中阶段教育”,等等。
  51、在党代会报告中首次提出:“以创业带动就业”,“使更多劳动者成为创业者”;“建立统一规范的人力资源市场,形成城乡劳动者平等就业的制度”;“完善面向所有困难群众的就业援助制度”,“积极做好高校毕业生就业工作”;“完善和落实国家对农民工的政策”,等等。
  52、改变十六大报告关于“效率优先、兼顾公平”和“初次分配注重效率,再分配注重公平”的提法,明确提出“初次分配和再分配都要处理好效率和公平的关系,再分配更加注重公平”。
  53、在党代会报告中首次提出:“创造条件让更多群众拥有财产性收入”;“提高居民收入在国民收分配中的比重,提高劳动报酬在初次分配中的比重”;“创造机会公平”;“逐步扭转收入分配差距扩大趋势”,等等。
  54、在党代会报告中首次提出要“加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系”。报告提出,要促进企业、机关、事业单位基本养老保险制度改革;全面推进新型农村合作医疗制度建设;提高统筹层次,制定统一的社会保险关系转续办法;健全社会救助体系;健全廉租住房制度,加快解决城市低收入家庭住房困难,等等。报告还把“社会救助”“慈善事业”等纳入社会保障体系之中,把基本医疗保险从“城镇职工”扩大到“城镇居民”,把最低生活保障制度的范围由“城市居民”扩大到“城乡居民”。
  55、在党代会报告中首次提出“建立基本医疗卫生制度”。提出:坚持公共医疗卫生的公益性质;建设覆盖城乡居民的公共卫生服务体系、医疗服务体系、医疗保障体系、药品供应保障体系;提高重大疾病防控和突发公共卫生事件应急处置能力;加强农村三级卫生服务网络和城市社区卫生服务体系建设;深化公立医院改革;建立国家基本药物制度,等等。
  56、“社会管理格局”、“社会管理体制”、“社会组织”等概念首次纳入党代会报告之中。提出要健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局,健全基层社会管理体制,健全党和政府主导的维护群众权益机制,重视社会组织建设和管理,加强流动人口服务和管理,等等。
  57、在党代会报告中首次提出两岸“达成和平协议”的建议。报告郑重呼吁,在一个中国原则的基础上,协商正式结束两岸敌对状态,达成和平协议,构建两岸和平发展框架,开创两岸关系和平发展局面。
  58、“和谐世界”的主张首次写入党代会的报告之中。报告鲜明宣示,中国始终不渝走和平发展道路,在国际关系中弘扬民主、和睦、协作、共赢精神,主张“各国人民携手努力,推动建设持久和平、共同繁荣的和谐世界。
  59、提出了新世纪新阶段党的建设的总体目标,即:要“使党始终成为立党为公、执政为民、求真务实、改革创新,艰苦奋斗、清正廉洁,富有活力、团结和谐的马克思主义政党。”
  60、在党代会报告中首次提出“要以扩大党内民主带动人民民主,以增进党内和谐促进社会和谐”,“尊重党员主体地位”,“完善党的代表大会制度,实行党的代表大会代表任期制。”